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柬埔寨典當業秩序混亂非法當舖數量迅速增多

本報訊近年來,柬埔寨當舖數量迅速增長,這些當舖主要集中在金邊市。大部分當舖未辦理營業執照,屬於非法營業。

柬埔寨當舖

據SYT當舖老闆蘇坤說,近年來,沒有營業執照的當舖迅速增加,這些當舖影響了合法的當舖的生意,並給社會製造了不少問題。

他說,據不完全統計,金邊市現有100家當舖,有營業執照的當舖僅佔一成。他表示,未獲得財經部頒發營業執照的當舖接受典當物品的手續簡單,連學生也可以去典當物品,典當物品沒有任何證件,甚至連髒物都可以典當,這種現象嚴重影響合法當舖的名聲和生意。

財經部財政司司長梅萬說,財經部正在對不合法的當舖採取法律措施,促請他們辦理營業執照。

他說,根據財經部的規定,在獲得該部頒發的營業執照的當舖必須要有至少2億柬幣(約5萬美元)資本,其中的10%要存到財經部。同時,每年要支付250美元的營業執照延期費。

柬埔寨政府刻正研擬典當業管理法規,以嚴格管理當舖,確保當舖業之專業,因該業成長快速,卻缺乏管理法規架構。

柬埔寨財經部工業暨財政處處長Mey Vann在該部頃發表之10年金融業發展策略中表示,近幾年當鋪業發展甚速,現已是草擬較明確法規以規範該業之時機已成熟。渠表示,該業發展快速,已衍生很多問題,惟至目前為止尚無法律規範該業。該部刻正多方收集資料,以分析全國當鋪業之現況,作為草擬法規之依據。該部將建立資訊與通訊技術(ICT)系統,作為草擬法規者於起草法案時之參考。

柬埔寨於2010年首次發布法規,允許當舖業者在取得執照後營業,允許當舖業者可買賣及使用土地與財產作為擔保品,另於2016年底發布一行政命令,要求所有當舖業者須符合現行當舖登記規則。

根據「2016-2025年金融業發展策略」(Financial Sector Development Strategy for 2016 to 2025)之資料,自2010年起至上(2016)年年中,柬埔寨共有328家合法取得執照之當舖業者,總貸放金額高達3,700萬美元。

當舖業者Cash-U-Up Pawnshop負責人Kuch Setha在柬埔寨全國擁有12家當舖,渠對政府草擬法規管理當舖業者表示歡迎,以維護當鋪業之形象。渠並呼籲政府強化監督當舖業者之能力,啟用罰責以處罰不當業者,諸如接受無足夠合法文件以顯示所有權之土地與私有財產(如汽機車等)作為擔保品之行為。

柬埔寨總商會副主席Lim Heng認為,典當行業可作為另一種民眾取得貸款之途徑,只要經營合法,樂見財經部能儘早草擬法規。渠表示,當舖係取得短期資金的好地方,然而法律需規範當舖業者不接受偷盜之財產作為擔保品,亦不能索取過高之利率。

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